今天———6月28日,是“中国杭州”政府门户网站成立1周年纪念日。今年4月初,国务院信息化工作办公室公布了“2003年中国政府门户网站发展状况调查”结果,“中国杭州”政府门户网站(),在全国地市级政府门户网站中排名第二。列第一位的是广州。政府门户网站,是依照现实政府的构架,把杭州市政府下属的委办局、区县(市)、乡镇街道以至社区的信息连通了起来,织成了一个网上的虚拟政府。杭州市政府办公厅副主任伍彬说:“网上政府将会成为网络时代政府的新型模式,我们正在进行这方面的尝试和探索。”不出门,能办事;少跑路,多办事。网上政府至少能把“少踏几个门槛,少跑几趟路,少走几道程序”变为现实。
网站排名杭州的目标是北京上海去年11月开始,由国务院信息化工作办公室委托中国电子信息产业发展研究院赛迪顾问公司,对全国各级政府网站进行了一次拉网式的普查。“我们经常关注的是Alexa的排名,它是一个对全世界各类网站进行排行的网站。”杭州市政府办公信息处理中心主任周思炯说,在政府门户网站建设上,杭州瞄准的目标是北京和上海。在上海,政府门户网站网上办事和网上服务的内容比较多。网上可申请执照、办理入境签证、申请护照、申请慈善援助、聘请律师等等。周思炯说,网站的生命在于应用,上海政府门户网站的点击率高,相关部门的协调工作也做得比较好。“我们也是从网上知道这一结果的。”市政府办公信息处理中心办公室副主任王美群说。对于能在全国排第二位,政府门户网站的工作人员并不感到意外。“中国杭州”政府门户网站开通之初,在Alexa网站上的排名是7万多位;而现在,已提高到了第6000位之前。6月27日,记者登陆Alexa网站,上面显示:杭州当天排名是5702位,上海2818位,北京5907位。政府门户网站还是新生儿赛迪顾问的调查通过3大指标,评估中国政府门户网站建设状况星空体育官网,即:“政务信息公开”、“政府交互服务”和“网站功能结构”。3大指标又包括一些具体指标,如是否设有政策法规、动态新闻、部门联系方式、调查、投诉举报等栏目,网站是否提供、内容层次是否分明等等。调查结果表明:总体来看,中国政府门户网站尚处于发展的初级阶段。全国省市级政府门户网站前10位的依次为:北京、上海、重庆、河北、广东、安徽、江西、新疆、陕西和福建。全国地市级政府门户网站前10位的依次为:广州、杭州、南京、珠海、青岛、武汉、大连、黄石、苏州和汕头。
主打功能提供六大类信息“中国杭州”政府门户网站于2002年9月启动建设,2003年2月20日试运行,6月28日正式运行,是杭州市电子政务建设的重要组成部分。目前,主要提供6大类信息:政务类、新闻类、办事类、咨询类、资料类和服务类。政务类包括最新文件、法规规章、政务动态等。杭州市政府已专门下发文件,要求各部门、各直属单位全面推行网上政务公开和网上审批,除个别特殊敏感部门以外的机构信息及公务员基本情况等,能够公开的信息都公开上网。因此,你想要看近期出台的,在政府网上就能实现。不久前,杭州出台了《政府信息公开规定》,10月1日起实施。其中明确:政府信息(包括各类文件、办事规则、统计数据等)首先是公开的,不公开的是例外,不公开的信息必须经过严格的审查。在线能够预办事根据市政府的要求,今年年内,杭州市将争取各职能部门都有一个办事项目能够在线%的办事项目能在网上实现。但从现阶段来说,在线办理还只是预办事。以房管局为例,老百姓通过政府网传送个人资料,房管局相关部门办理后,还要通知本人持原件来取办理结果。“本人完全不来目前还不可能,能实现的是尽可能让市民少跑路。”周思炯说。驾驶证换证、身份证补领、户口迁移、领自行车牌照,怎么办、需要哪些手续都能到“网上办事大厅”查个明白,还不清楚的,可以打网站上提供的电话进一步了解。但以上这些事情,目前还不能通过网上办理,可以在网上办理的,主要有网上年检、网上注册、国税网上申报,基本上是和企业有关。此外,还可以下载办事表格。如出租车要停业,司机不必特意跑到运管部门领表,直接上网下载表格,填好后交过去就成。以后,逐步实现网上提交。杭州市政府办公厅副主任伍彬说,政府门户网站的实质,就是利用网络优势,打破部门分割、条块分割,将原本分属政府各部门的业务进行整合,向公民提供“一站式”、“全天候”、“自助式”的在线服务。“这将最终影响和改造传统政府的组织结构和运行方式。”加入链接的网站近1000家目前,主网站已设计制作了5.9万多个页面、2230个栏目,并与57个委、办、局子网站和各区、县(市)政府网站组成了复式链接。也就是说,只要你上了“中国杭州”政府门户网站,就能进入市人事局、劳动局、房管局等子网站浏览,共享上面的官方资源。也可以到各个城区的网站上逛一逛。今年2月28日,政府门户网站联合阿里巴巴等9家网站,发起了“杭州网站手拉手活动”。上网者只要找到一家杭州网站,就能方便地找到全市所有的各方面网站。目前,加入链接的网站已近1000家。
互动平台网上也有12345和96666杭州政府门户网的互动栏目有:12345市长信箱、网上办事、建议提案办理、建言献策、网上听证、政务论坛、网上直播、网上接待室、网友信箱及“市民邮箱”等。12345市长信箱是在原有的市长信箱、12345信箱、建言献策信箱基础上整合而成的,方便群众网上投诉、咨询和求助。原来,对应处理的部门有3家,往往使网民不知所措,邮件不知该往哪里投。事实上,老百姓上网办事并不一定需要知道后台是哪个部门在处理,他只要你能代表政府帮他解决问题就行。到目前为止,整合后的市长信箱已收信2万余封。如果你家里电脑可以上网,直接登陆后就能在主页面上看到“12345市长信箱”,点开“我要写信”就能反映问题了。7天后,可以上网看办理结果。57个政府职能部门的公务邮箱也在上面,通过这个渠道也可以反映问题。另外,如果你碰到机关工作人员态度冷漠、办事拖拉,除了打“96666”,还可以通过网站上的“96666”效能投诉信箱进行投诉,这种投诉方式的好处是不会像电话一样占线。网上可监督评议政府工作最近,“中国杭州”政府门户网站推出了“为民办实事”和“2004年政府工作目标分解表”栏目。市民可以通过这两个栏目及时了解市政府的十大实事工程和市政府各部门的工作重点和进展情况。网上还专门为市民开辟了评议窗口,点点鼠标,敲敲键盘,你就可以对政府工作发表自己的看法,你还可以对政府工作满意不满意进行投票。网上可听证在“参政议政”一栏,有“网上听证”子栏目,这也是听证的一种渠道。目前,主要是市法制办不定期地征求网民对某项法规、条例的建议和意见。最近的一次是4月份就《杭州市全民健身条例(草案)》征求意见。一般,听证公告会在门户网站主页面提前贴出来,一打开网站就能弹跳出来。这样,不必去听证会现场,你照样可以表达意见。和代表委员直接对话建议提案办理这个栏目主要是针对代表和政协委员的。去年“”期间,门户网站首次实现了建议提案网上提交、办理。对普通人来说,可以通过这个栏目了解代表、委员都在关心哪些事情,是不是和自己有关,处理结果怎么样。另外,每个代表委员都有一个电子信箱,发邮件你就可以直接和代表委员对话。政务论坛:市领导了解的新窗口“中国杭州”政府门户网站有一个全国首创的论坛,其独特之处在于无需经过网站工作人员的审核网友便可直接发帖,这在全国的政府网站中开了先河星空体育综合。论坛没有主题的限制,也没有身份的制约,你提出的有价值的意见和建议还被网站工作人员编成《政务论坛信息专报》送到有关市领导和部门负责人的案头。每一期专报市领导都认真阅读,有的还专门作出批示。登陆网站后,你不妨到政务论坛发表自己对政府工作的建设性的意见和建议,说不定还有意外的收获。网上接待室:探讨最热的线日,“中国杭州”政府门户网站开通网上接待室,杭州市规划局局长阳作军作为首席接待人,1小时内回答了40多名市民关于“交通规划”的在线月,市电力局作为接待单位回答市民关于“电”的问题(都市快报6月14日第1版、第4版曾作详细报道)。“网上接待室”暂定每月一期。
市民邮箱“市民邮箱”全国首创“市民邮箱”是“中国杭州”政府门户网站最大的一项互动应用,在全国政府网站是首创。具体可分3类:一是面向机关单位和公务人员的公务邮箱,二是面向各类企事业单位和社会团体的法人邮箱,三是面向普通市民的免费市民邮箱。到目前,市民邮箱已发放7万多个。杭州市民才可用市民电子邮箱实行的是后台实名制,要凭杭州市民身份证申请受理,只有杭州市民才有权使用。特殊居民如军官,则要出示军官证等个人有效证件。有了电子邮箱后,政府可以将最新的通知、文件、政策法规、办事指南、就业信息等政务信息发到你的电子邮箱;公用事业单位如电力局、自来水公司、银行等也可以将水电费清单、银行账单等信息发到你的电子邮箱里,为你提供方便。市民电子邮箱还是杭州市民在网上的“身份证”,各部门今后开发的网上办事系统,将以市民电子邮箱作为网上办事者的身份验证和双方沟通的可信渠道。没电脑也可读邮件家中没有电脑或不会使用电脑的市民,可以通过电线)接收和阅读邮件,或者通过传真获悉邮件内容。用户还可以通过将邮箱与自己的手机绑定,来实现短消息邮件到达通知功能(目前联通用户已开通该功能)。从而克服了传统电子邮件必须有电脑和Internet网络才能使用的限制,使电子邮箱更加平民化。看病花费多少邮件及时告知今年3月起,市劳动部门开始通过“市民邮箱”向单位和个人发送医保账户信息。通过邮箱,上周看病花了多少钱,1周内你就能收到邮件。个人账户中有多少钱、历年看病花费也都能一目了然。医保信息目前只在劳动保障、财政、卫生3个系统内的55家单位、1.1万人中试点,在试点成功的基础上,将向全市参加城镇基本医疗保障的单位和市民推广。申请邮箱有6个受理点市民电子邮箱的指定受理点现有6个,其中杭州网通信息港有限公司在市区的营业厅有3个,地址分别为:曙光路51号(黄龙饭店对面)、庆春路11号(凯旋门商业中心)、紫荆花路38号(古荡工业园区5号楼)。其他3个受理点有:萧山区城厢街道潘水社区(82655071)、萧山电信局梅花楼营业厅(萧山区回澜路2号)、艮山街道社区服务中心(85452345)。接下去,城区各街道、社区都将陆续开出公开受理点,方便市民申办电子邮箱。此外,杭州网通信息港有限公司已推出“市民电子邮箱网通用户直通车”服务,凡杭州网通用户均可通过杭州网通主页()进行市民电子邮箱的网上申请,也可以拨打96171呼叫中心申请开通;电信宽带用户可以拨打电线进行申请。(都市快报)